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本文摘要:前几天,教育部等四部门发表的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》明确提出管理体制和办公室体制逐渐合理,进一步实施学前教育的责任。

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前几天,教育部等四部门发表的《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》明确提出管理体制和办公室体制逐渐合理,进一步实施学前教育的责任。学前教育成本承担机制广泛创建,运营确保能力明显加强。幼儿园教师具备工资待遇保障机制的可行性,教师能力进一步加强。幼儿园保教质量评价监督体系基本构成,园区道德广泛规范,小学化现象基本避免。

三期行动计划的重点是一顾四保,即考虑学前教育规模的发展和质量的提高,加强体制的确保、运营的确保、待遇的确保和质量的确保。另一方面,坚决发展是硬道理,硬任务。未来三年,中国学前教育规模将继续扩大园区儿童从2016年的4414万人扩大到2020年的4500万人,毛入园率从77.4%上升到85%,超过发达国家的平均入园水平。

另一方面,在不断扩大规模的同时,将学前教育质量放在日程表上,放在突出的位置。专注于国家发展和人的全面发展,为第二百年培育社会主义建设者和接班人,积累更高水平、更优质的人力资源和人才资源,为打造国家现代化做出贡献。

如果说一期行动策划要重点打造的是有园之上,二期行动策划要重点打造的是上得起,那么三期行动策划要重点打造的是上得好园。能力建设,特别是能力建设,可以说是未来一个时期中国学前教育发展的核心问题,逃避了确保能力,逃避了当前学前教育发展的牛鼻子。加强体制确保,体制建设要负责共担。

我国学前教育体系从小到大,教育体系从弱到强,已经可行性构成了复盖面积城乡的学前教育体系,使得教育体系、组织体系、园区布局和服务体系更加完善。但需要特别强调的是,目前我国学前教育体制还没有发展不平衡、建设不平衡的问题。

繁荣地区学前教育体制建设能力强,中西部学前教育在组织、钛、协商和管理方面发展不均衡,农村地区、边远地区和部分少数民族地区学前教育体系垄断率还不低,很多岛屿、渔村没有幼儿园,入园问题几乎没有消除。体制建设依然在路上。三期行动计划明确提出,建立健全国务院、省地(市)专业、县多的学前教育管理体制。实施县级政府主体责任,充分发挥乡镇政府的发展。

为了构建这一目标,县级政府必须承担更多的责任,将学前教育全面纳入地区经济社会发展,特别是教育发展总体规划。同时,应给予县级政府更大的学前教育管理权、专业权、计划权,建立产权和事权相互统一的管理体制。体制建设应负责共计。县级政府负责管理辖区内学前教育事务,管理辖区内学前教育体系建设。

对于财政能力脆弱、确实困难的农村地区、边远地区和民族地区贫困县,教育部教育发展研究中心建议采用学龄人口财政能力偏僻的因素管理方法,科学核定学前教育经费,严重不足部分由中央财政反对。进一步加大对中西部农村学前教育的反对力度,到2020年基本解决所有儿童入园难问题。

加强运营确保,提高管理能力和管理效率的组织运营是组织生命的常态,也是幼儿园可持续发展的关键。运营反映在幼儿园的日常运营和日常管理中,反映在幼儿和教师的日常发展过程中。良性运营要科学管理,资源丰富,要积累多年经验,这些不是一天的工作,要注意以下三点。一是提高学前教育运营质量。

三期行动计划将运营确保能力明显增强作为最重要的前进目标。各级政府,特别是教育部、财政部,必须消除学前教育投入大致相同,发展大致相同的想法和想法,必须消除建设投入、运营不投入、提高质量不投入的错误观念。应该说,没有持续的投入就不能运营,没有好的运营就不知道教育质量。良好的运营是生存发展的基础,也是学前教育生命力和活力的最重要反映。

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应对,各级政府和幼儿园必须高度重视,不疏忽或责备。二是提高学前教育管理能力。这是中央政府对学前教育发展明确提出的新的管理理念和管理方式。

三期行动计划明确提出,实施地方政府发展和监督学前教育责任,建立健全保证学前教育可持续发展的体制机制,提高综合管理能力。充分发挥中央反对政策的领导和鼓励。各级政府部门、各级各类幼儿园要从现代化管理抵达,大大提高管理能力现代化水平,落实管理、落细、构成科学管理体制机制,建设具有中国特色的学前教育管理理论和管理模式。三是科学计算运营成本。

创建科学会计运营成本机制,教育部门与财政部门联合协商,创建以日常管理、办公经费、教育设备、书籍资料和儿童饮食等为主要内容的运营成本会计制度和物价上涨的自动调节机制。运用科学手段和科学工具,提高幼儿园管理水平和管理效能。建议加强待遇确保,制定幼儿园教师工资标准,建立幼儿园教师配备和工资待遇保障机制的可行性,进一步加强教师能力,是三期行动计划明确提出的最重要目标。

我多次了解数百所幼儿园,特别是在数十所农村幼儿园发现,幼儿园教师待遇还很低。一些民办幼儿园教师待遇低,流动性大,直接影响学前教育发展和幼儿发展质量。为了提高幼儿园教师的待遇,我们建议制定幼儿园教师的工资标准。工资是劳动收入,是教师劳动价值的最重要反映。

让幼儿园教师体面工作和生活是关系到我国学前教育发展和国家未来的根本战略问题。建议以省级为单位,制定幼儿园教师的工资标准或幼儿园教师的工资标准。所有幼儿园,无论是公立幼儿园还是民办幼儿园,都必须把教师的待遇放在最重要的位置。

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另一方面,将幼儿园教师列入培训体系。工资待遇低,发展空间狭小是影响幼儿园教职工队伍建设的两大问题。根据教育部、人力资源和社会保障部和财政部的相关规定,幼儿园教师应纳入国家教师培训体系,工资总额的2.5%应用于教师培训。全面提高学前教育教师的敬业精神、职业素养、科学知识水平和育儿能力。

强化品质确保,立人发展品质意识;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展;立人发展、立人发展;立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人立人发展、立人发展、立人发展、立人发展、立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人立人与义务教育质量标准不同,学前教育发展重视自律发展和多样化发展。但作为教育过程,学前教育还是要建立质量保证体制机制,提高幼儿园发展质量意识。

三期行动计划明确提出幼儿园保教质量评价监督体系基本构成,园区道德广泛规范,小学化现象基本避免。因此,必须注意以下两点。

一是树立人的发展质量意识。幼儿是人生最重要的起点。

发展心理学证明,幼儿时期的发展会影响人的一生发展,幼儿教育的质量会影响人的发展质量、工作质量和生活质量。健康的身体、悲观的感情、非常丰富的感情、必要的科学知识和良好的环境是幼儿健康发展的最重要标志。从幼儿发展多元化的角度来看,我们不同意盲目实施所谓的学前教育质量标准,但这并不意味着学前教育不需要质量标准。在某种程度上,我们提倡的标准不是科学知识标准,也不是小学化标准。

二是增大城乡儿童的发展差距。了解农村幼儿园,我们很难找到,很多农村幼儿在情感、了解和社会化方面都领先于城镇幼儿,尤其是城市中心区很多高级幼儿园的频繁出现,城乡幼儿发展差距面临着进一步扩大的风险。

与家庭经济实力和社会资源密切相关的智力繁荣和智力贫困代际传播问题已经成为未来发展的深层次社会问题。我们必须从未来的着眼、近处着手,在正确的贫困地区冲刺。

加大对农村地区、贫困地区特别是贫困人群的教育贫困地区的力度,使所有生命富裕,使所有孩子幸福健康成长,共享社会发展成果,有幸福的童年和幸福的未来。

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